Uluslararası tahkim İspanya'da yenilenebilir enerji kesintileri yıllar boyunca birçok hukuki ve ekonomik tartışmaya yol açtı. Tarafından verilen ceza Uluslararası Dünya Bankası Anlaşmazlıklarının Çözümü Mahkemesi (ICSID) İspanya ile ABN Amro fonu (Eiser) arasındaki anlaşmazlık, bu davaların tarihindeki ilk ve önemli emsallerden biriydi.
Cümle çok güçlüydü: İspanya Enerji Şartı'nın 10. maddesini ihlal etti Başlangıçta yenilenebilir enerjilere yönelik teşvikler sunan ve yatırımcılara ciddi zararlar veren düzenleyici çerçeveyi radikal bir şekilde değiştirerek. Sonuç olarak mahkeme, İspanya'ya 128 milyon avro ödeme kararı verdi; ancak bu rakam, davacıların başlangıçta talep ettiği 300 milyon avronun çok altındaydı.
Tahkim bağlamı ve yenilenebilir enerji kesintileri
Bu tahkime ilişkin ihtilaf, İspanyol hükümetinin kararlarına kadar uzanıyor. yenilenebilir enerji primlerini kesti2000'li yılların ilk on yılında sektöre yatırım çekmede temel olan bir politika olan Eiser gibi şirketler, 661/2007 sayılı Kraliyet Kararnamesi kapsamında uygulanan olumlu düzenleyici çerçeveye güvenerek güneş enerjisi termal tesislerine önemli yatırımlar yaptı.
Ancak 2010 yılında PSOE hükümeti ve ardından 2013 yılında PP hükümeti ile yeşil enerjiye yönelik yardımı büyük ölçüde azaltan önemli reformlar gerçekleştirildi ve bu da birçok uluslararası yatırımcının İspanya'ya dava açmasına neden oldu. Bu reformlar, özellikle çok daha yüksek kâr rakamlarını öngören hesaplamalara dayandıkları için, yatırımcılar tarafından meşru kârlılık beklentilerinin ihlali olarak görüldü.
İspanyol hükümeti ise birçok kez Devletin egemenliğinin kendisine gerektiğinde düzenlemeleri değiştirme hakkı verdiğini savundu ve 2013 reformunun sürdürülemez tarife açığını düzeltmek için gerekli olduğunu savundu. Anlaşmazlıklara rağmen mahkemeler, egemen hukukun yatırımcılara orantısız zarar verecek şekilde uygulanamayacağını defalarca teyit etti.
Devam eden tahkimlerin boyutu
Bu tahkim bir dizi davanın sadece başlangıcıydı. ICSID ve diğer uluslararası kaynaklara göre şu anda İspanya birden fazla sorunla karşı karşıyadır. Uluslararası mahkemelerde 52 tahkim Yenilenebilir enerji kesintileriyle ilgili bu durum ülkeyi Arjantin, Rusya ve Venezuela ile birlikte dünya çapında en çok talep gören ülkelerden biri haline getiriyor. Açılan davaların toplam tutarı 10.000 milyar avroyu aşıyor.
Şu ana kadar uluslararası mahkemeler sonuçlandırılan 25 davanın 34'inde yatırımcılar lehine karar verdi, ancak bazı davalarda İspanya daha sonra davayı geri aldı. ödülleri iptal etmekTıpkı Eiser'in ICSID tarafından çıkar çatışması nedeniyle iptal edilen 128 milyon avroluk ödülünde olduğu gibi.
Yakın zamanda yaşanan bir diğer örnek ise, 175 reformu nedeniyle İspanya'ya 2013 milyon avroluk tazminat davası açan İsviçreli şirket EBL'nin davası. Bu davada ICSID, iddiaların kabul edilemez olduğunu ileri sürerek, davacıları davayı geri almaya zorlayarak İspanya lehine karar verdi. İspanya'nın yasal masraflarını karşılıyor.
Tahkimlerin geleceği
Hukuki zaferlere rağmen İspanya çok sayıda olağanüstü ödülle karşılaşmaya devam ediyor. Ekolojik Geçiş Bakanlığı verilerine göre sunulan 52 tahkimden; 34 ödül zaten verildi; Bunlardan üçü iptal edildi, yedisi İspanya tarafından kazanıldı ve 25'inde yatırımcıların haklı olduğu kanıtlandı. Devletin hukuk hizmetleri, talep edilen tazminatı başlangıçta talep edilenin %84'üne kadar önemli ölçüde azaltmayı başardı.
Bu anlaşmazlıklardaki en önemli faktör, Enerji Şartı Anlaşması (TCE), davacıların çoğunluğunun kabul ettiği, enerji sektöründeki yatırımları korumayı amaçlayan çok taraflı bir anlaşma. Ancak, Avrupa Birliği Adalet Divanı'nın AB içi anlaşmazlıklarda bu tahkimlerin Topluluk hukuku ile uyumsuz olduğunu ilan etmesinden sonra, EKT temelli tahkimlerin geçerliliği sorgulanmıştır. Bu gerçek, İspanya'nın, özellikle İsveç mahkemelerinde verilen bazı kararları iptal etmesine olanak tanıdı.
Aralık 2023'te İspanya, ECT'den çekildiğini açıklayarak ek bir adım attı, ancak anlaşmada çekilmeden önce yapılan yatırımların 20 yıl daha korunacağı belirtiliyor. Bugüne kadar, ana tazminatların hiçbiri Kısmen Avrupa Komisyonu'nun İspanya'ya, primlerin yasa dışı devlet yardımı teşkil edip etmediği belirleninceye kadar ödeme yapmama talimatı vermesi nedeniyle, ülkeye karşı açılan tahkimde karara bağlanan tazminatın ödenmesi sağlandı.
Elecnor ve yatırımlardaki rolü
İspanya'da yenilenebilir altyapının geliştirilmesinde önemli bir oyuncu elektrik, bu davalara katılan bir iş grubu. Elecnor, Eiser'in ICSID nezdindeki ilk davasını harekete geçiren güneş enerjisi santralleriyle ilgili yatırımlarda Eiser'in ortağı oldu. Enerji ve altyapı sektöründe 60 yılı aşkın tecrübesiyle Elecnor, hem İspanya'da hem de uluslararası alanda yenilenebilir enerji projelerinin ana oyuncularından biri olmaya devam ediyor.
Elecnor'un yıllar içinde faaliyetlerini çeşitlendirmesi, İspanya'daki davalara ve maaş kesintilerine rağmen şirketin ilerlemesine olanak tanıdı. 50'den fazla ülkede faaliyet gösteren ve yenilenebilir enerjilere ve yeni teknolojilere yönelik güçlü yönelimiyle Elecnor, küresel enerji sektöründeki en etkili gruplardan biri olmayı başardı.
Sektördeki yasal ve mali reformlar ve halen devam eden uluslararası davalarla birlikte İspanya'daki enerji ortamının yeniden yapılandırılması, temiz enerji yatırımlarının hedefi olarak ülkenin geleceği açısından önemli sonuçlar doğurmaktadır. 2010 ve 2013 reformlarına ilişkin anlaşmazlıkların birkaç yıl daha mahkemede devam etmesi muhtemel olup, yeni yatırımcıların, iddialarına ülkede idari veya adli yollardan çözüm bulamazlarsa tahkime başvurmaya karar vermeleri ihtimali bulunmaktadır.